宁海新城市中心区局部现状

“癸丑之三月晦，自宁海出西门，云散日朗，人意山光，俱有喜态……”400多年前，徐霞客在东海之滨的宁波宁海写下《徐霞客游记》的开篇，使得这片山水至今散发着神秘而浪漫的气息。在他“自宁海出西门”的400多年后，敢为天下先的宁海人，发出“天下旅游，宁海开游”的邀约；“5·19”成为“中国旅游日”，而“霞客游线申世遗”脚步也紧跟其后。

追随着“徐霞客”的旅游精神，近年来，宁海提出全域化旅游的口号，提升乡村旅游的档次以及和城市旅游的融合度，全力冲刺“国家旅游示范区”，并最终成为长三角最佳生态休闲度假旅游目的地之一。

几年来，这座东海之滨的“鱼米之乡”旅游业拿出了漂亮的数据。全县旅游接待人次从2011年的687万增加至2016年的1188多万人次，年均增长13%以上；旅游总收入从2011年的62.8亿元增加至2016年的131.1多亿元，年均增长20%以上。旅游业成为现代服务业的龙头产业和国民经济发展的重要产业。

让好山好水成为靓丽的宁海金名片

一个城市，有了山就有了仙境，有了水就有了灵气。对宁海这个山水兼优的小城来说，保护好这一方山水，是宁海搞好旅游产业，发展宁海经济永远不变的命根子。

回顾宁海县世纪之交以来走过的十多年历程，历届县委、县政府抓生态、建生态的决心始终没有变，“绿水青山就是金山银山”的理念始终没有变，“环境优先、生态立县”的战略始终没有变，生态文明建设、循环经济发展、“两美”宁海建设等工作纵深推进，走出了一条具有宁海特色的科学发展之路。

宁海人深谙，生态是宁海早日跻身全国强县第一方阵的优势所在。“生态兴则文明兴，生态衰则文明衰”，“保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力”，在宁海县委书记杨勇眼里，这就是发展理念和方式的深刻转变，也是执政理念和方式的深刻变革。这个理念深刻体现在宁海人在治水工作上不遗余力的努力中：十几年前，宁海人开始着手治水；五年前，县里集中力量实施五大溪流整治活动；2013年，县里启动了清水治污三年专项行动计划；三年前，宁海人豪迈地喊出“让好山好水成为靓丽的名片”的治水承诺；如今，宁海又率先提出了全域消灭Ⅴ类水目标，把治水工作引向深入。可以说，宁海历届班子领导把这沉甸甸的“接力棒”坚定地一棒棒传递，把治水工作一次次推向了高潮，使包括白溪在内的众多溪流重焕勃勃生机。特别是五水共治开展三年多来，宁海县上下同欲、众志成城，“清三河”基本完成，市控断面以上水质优良率达到100%，县控断面水质优良率达到83.3%，分别比2014年提高了25个和33.3个百分点，劣Ⅴ类水比例从17.1%减少到15.7%，治水综合满意度连续两年位居全市首位。水环境质量提高的背后，是当地坚持源头治理，追求绿色发展的不懈努力；是不断创新各项机制，共护一方碧水清波的执着坚守；是宁海人对于“生态立县、环境优先”这一目标的深度共识。今年，宁海紧盯影响环境的突出问题，自我加压、铁拳出击。全力打好污水剿灭战，实施治水百亿工程，重点突破截污纳管，领先实现污水全收集、管网全覆盖、排水全许可，建成污水零直排区，提出了2017年首先消灭Ⅴ类水。

宁海人还从全力打造生态建设新标杆出发，以更大的手笔打造风景。结合“四边三化”“两路两侧”行动，深化大森林、大景区建设，推进全域景观化打造。启动实施“三年造绿添彩大行动”，开展多树种、多色彩、多层次和块状、带状、线状景观造林，大规模开展沿路、沿溪、沿村、沿海造林，推进拆墙建绿、拆违增绿。把山水林田湖作为一个生命共同体，统筹实施生态保护和修复工程，统一开展景观规划设计和建设，创建国家森林城市、人居环境奖城市。

好山好水正成为靓丽的宁海金名片，生态环境质量连续多年保持省市领先，国家生态县、国家园林县城、国家卫生县城、浙江省美丽县城建设试点县等荣誉纷至沓来，也让旅游工作在生态建设过程中风生水起。

国家全域旅游示范区创建稳步前行

“天下旅游，宁海开游。”

作为中国旅游日的发祥地，敢为天下先的宁海人以前所未有的力度和高度，发展旅游产业，旅游经济实现跨越式发展。2011年以来，宁海旅游总收入年均增长超过两成，成为全市唯一连续四年考核第一、连续四年旅游发展资金投入增幅超过20%的县(市)区。

去年3月，宁海县再次吹响冲锋集结号———正式提出创建“国家全域旅游示范区”的目标,也让宁海正式从“景点游”迈向“全域游”时代。

在实施全域旅游示范区过程中,按照全景布局、全业联动、全时营销、全域覆盖、全体共建的要求，结合美丽县城、美丽乡村、美丽公路、美丽河道、美丽庭院建设，积极打造美丽城乡大景区、一产多融特色区、旅游品牌辐射区、旅游服务样板区、旅游治理先行区，努力建成处处有旅游、时时能旅游、行行加旅游、人人享旅游的首批国家全域旅游示范区。同时紧扣旅游主业、景区主打、特色主题、产业主导、富民主旨“五条主线”，推动景区、绿道、民宿、产品、品牌“五个提升”，将宁海建设成为旅游业态美、山水生态美、乡愁活态美、城市形态美、生活富态美“五个态美”的中国最美全域旅游示范区之一。

“推进全域旅游，宁海有着得天独厚的资源禀赋。”宁海县旅委相关领导介绍，宁海环境优美，生态环境质量公众满意度连续4年位居全市第一，18个乡镇街道都是生态镇。境内山、湖、岛、湾、泉、洞俱全，A级景区、名镇古村等可玩可看的地方全市最多，而且分布均衡、多点开花，每个乡镇街道、每个季节都有好去处、好风光。宁海还从完善产业基础出发。16年前，宁海开启轰轰烈烈的旅游建设之旅，尤其是“十二五”期间，宁海旅游更是驶上快车道，从丰富景区的“文态、生态、形态、业态”入手，期间共投入40余亿元，建成浙东第一尖雪山欢乐谷、邬家庄园等30余个大旅游项目。推动森林温泉、前童古镇、伍山石窟等景区的品牌创建。引进如家、莫泰等知名品牌连锁酒店8家，成为全市A级景区最多的县(市、区)、品牌连锁酒店最多的县(市、区）。同时，产业融合、步道经济、节庆效应、特色民宿共同发力，旅游产业档次和水平进一步提升。

如今，面向全域旅游的新目标，宁海提出了“全景打造”新思路：通过串珠成链，把整个乡镇当作一个3A级、4A级景区来打造，把宁海全境当作一个大景区来打造。还提出了推进“5515”四大品牌创建目标。在今后的三年中，立足县内“山、水、海、岛、泉、礁”等优质旅游资源，建设县城休闲中心、温泉度假、古镇文化、乡村旅游、滨海休闲“五大旅游特色板块”。培育森林温泉、宁海湾、天河国际、东海云顶等5个旅游度假区。打造森林温泉旅游小镇、胡陈户外运动小镇、前童旅居小镇、岔路养生小镇等5个旅游特色小镇。创建10个A级景区，并拓展板块外延内涵，加速产品业态向“两区、两湾”集聚，并实现旅游项目投资和旅游招商引资均破百亿元目标。推动单纯旅游资源开发向旅游资源、城乡资源、产业资源等联动发展的旅游目的地综合开发转型，形成全域化发展新格局。还推动运行体制改革，在全市成立唯一的旅委会和县级旅游集团公司，并注资1亿元，成立旅游产业发展基金，为实现旅游全域化发展奠定基础。

一分耕耘一分收获,通过努力,近年来，旅游经济实力大幅提升，旅游产品体系更加完善，旅游产业素质显著提升，旅游形象品牌持续打响，旅游保障措施不断强化，全域旅游发展格局逐步形成，并相继获评全国休闲农业与乡村旅游示范县，浙江省旅游经济强县复核优秀县、旅游发展十佳县。截至目前，全县共有旅游景区（点）29个，其中4A级景区3个，3A级景区3个；拥有国内旅行社22家（其中分社4家），其中星级旅行社7家；拥有星级饭店9家，花级酒店10家；拥有农家乐（民宿）250余家，餐位数突破2万个，可提供床位5000张；全县旅游业从业人数5.2万人，其中直接从业人员1万余人。

霞客游线申世遗工作不断追求新作为

“霞客游线申世遗。”

从2000年起，宁海县在全国率先发出了将《徐霞客游记》开篇日5月19日设为“中国旅游日”倡议。经过全县上下10多年的努力，赢得了全国各地与社会各界广泛认同和大力支持。并在2011年4月得到国务院正式批复，同意将每年的5月19日设为“中国旅游日”，宁海也因此成为“中国旅游日”的发祥地。2011年，宁海县再次喊出了“霞客游线申世遗”口号，创导发起了将“徐霞客游线申报成为世界线性文化遗产”的倡议。

宁海的这一创举先后得到了中华文化促进会、人民政协报社、中国徐霞客研究会等多方面的支持。在大家的共同努力下，旨在协调沿线各地的由各参与单位自发组成的“推动徐霞客游线申世遗协调联络组”、“徐霞客游线申世遗专家委员会”和“徐霞客游线申世遗推进委员会”于2014年底先后成立，“徐霞客游线标志地认证”工作也顺利启动，迄今已认证通过两批，涉及河南、广西、福建、江西、浙江等五省区的13个标志地40多个标志点。宁海也成为了“首批标志地”。

如今，宁海在弘扬徐霞客文化和推动徐霞客游线申世遗，特别是在推动寻找和认证徐霞客游线标志地等方面的工作上，更是铭记初衷，热情高涨，奋力前行。

着眼霞客文化的再丰富。宁海的西门、梁皇山和王爱山成为徐霞客游线的重要标志点之后，宁海进一步加大了徐霞客文化发展的力度，不断挖掘、整理和利用、保护徐霞客游线的文化遗产，丰富《徐霞客游记》开篇游线的徐霞客文化。先后出版发行了《徐霞客古道历代景观诗文选》《徐霞客古道民间故事选》《徐霞客在宁海———梁皇山专刊》《徐霞客在宁海———王爱山专刊（一）、（二）》等书刊，为徐霞客游线申世遗做基础资料准备。与此同时，宁海还在积极谋划以《徐霞客游记》开篇地、中国旅游日发祥地和人意山光为重要支撑的“徐霞客文化旅游胜地”重大品牌的构建和推广，为在全县上下深入广泛持久地传承中华优秀传统文化，传播和弘扬徐霞客文化而启动新的重要载体。

着眼霞客游线再联动。近年来，宁海全面梳理徐霞客游线全国各地的260多个节点城市，寻求全线联动。先后与浙江、福建、广东、广西、江西、贵州、云南共7个省区的近20个地县级城市，展开了探索徐霞客古道的文化遗存和现状，挖掘徐霞客游线的文化价值，宣传和弘扬徐霞客精神的徐霞客游线大联动，取得了较好的舆论宣传效果和社会影响，扩大了徐霞客游线申世遗的知名度和影响力。2016年的下半年以来，宁海又组建了徐霞客游线申世遗工作推进小组，先后与陕西的潼关县、华阴市，浙江的丽水市莲都区、缙云县，云南的宾川县、弥渡县、祥云县、安宁区、宜良县、弥勒市等徐霞客游记游线地和非游记游线地，就大力弘扬徐霞客精神，保护和利用徐霞客文化遗产，推进徐霞客游线标志地认证等工作开展了交流与互动，赢得了广泛的好评。

同时着眼项目的再启动。近年来，宁海县将标志性文化园林道路的徐霞客大道向西延伸，总投资5800余万元、用地面积达12万平方米，目前，徐霞客大道西延伸段绿化景观工程即将完成。届时，将通过休闲健身、霞客文化、体验旅游三个功能区块，仙山霞影、草湖踏青、莘岭流霞、古道长亭、崇山古寺、西门开游、缑城旧事、翔凤迎客、跃龙东海等9个景点来展示徐霞客旅游文化和宁海地方特色文化，融休闲、娱乐、商业等于一体，极大丰富徐霞客游线的文化内涵，改善城市品质生活，提升宁海的对外形象。

“今后五年，宁海铆足全力，助推全域旅游发展，为早日创成‘国家全域旅游示范区’的宁海样板冲刺。”宁海县委书记杨勇表示。